Fritt Ords monitorprosjekt: Status for ytringsfriheten i Norge (2013–2026)

Første gang det ble gjort en helhetlig gjennomgang av status for ytringsfriheten i Norge var med Ytringsfrihetskommisjonens rapport i 1999. Siden da har en rekke hendelser og mer dyptgripende utviklingstrekk påvirket vilkårene for ytringsfrihet i Norge. I «Fritt Ords monitorprosjekt: Status for ytringsfriheten i Norge» gjør vi en helhetlig vurdering av ytringsfrihetens status i Norge fra 2013 til 2026.

Se tidligere rapporter i serien «Fritt Ords monitorprosjekt: Status for ytringsfriheten i Norge»:

Status for ytringsfriheten i Norge 2020–2022

«Ytringsfrihet i en ny offentlighet: Grensene for debatt og rommet for kunnskap» (2022)
Redaktører: Marte Mangset, Arnfinn H. Midtbøen og Kjersti Thorbjørnsrud

«Ytringsfrihet og varsling fra et arbeidsgiverperspektiv» (2022

Forskere: Sissel C. Trygstad og Anne Mette Ødegaard

«Forskerne og offentligheten– om ytringsfrihet i akademia» (2021
Forskere: Marte Mangset, Arnfinn H. Midtbøen, Kjersti Thorbjørnsrud, Dag Wollebæk og Audun Fladmoe

«Hva mener befolkningen om ytringsfrihetens grenser?» (2021)
Forskere: Audun Fladmoe, Dag Wollebæk, Kari Steen-Johnsen og Kjersti Thorbjørnsrud

«Kunstnere vurderer ytringsfrihet – 2020»
Forskere: Tore Slaatta og Hanne M. Okstad

Status for offentligheten i Norge 2015-2017

Status for offentligheten i Norge 2015-2017 er en videreføring av den bredt anlagte studien som ble gjennomført i 2013-2014. I den nye prosjektperioden går forskerne dypere inn i de prosessene der grensene trekkes for hva som kan ytres og ikke ytres i norsk offentlighet. Prosjektet skal studere utvalgte debatter nærmere, hvilke aktører som deltar i og regulerer dem, samt hvilke argumenter som inkluderes og ekskluderes.

«Boundary Struggles: Contestations of Free Speech in the Norwegian Public Sphere» (2017)
Redaktører: Arnfinn H. Midtbøen, Kari Steen-Johnsen, Kjersti Thorbjørnsrud

«Offentlighetens grenser. Hovedfunn fra prosjektet Status for ytringsfriheten i Norge 2015–2017» (2017)
Redaktør: Arnfinn H. Midtbøen

«Ytringsfrihetens grenser. Sosiale normer og politisk toleranse» (2016)
Redaktører: Kari-Steen-Johnsen, Audun Fladmoe og Arnfinn H. Midtbøen

Status for ytringsfriheten i Norge 2013-2014

Et av hovedfunnene i Status for ytringsfriheten i Norge 2013-2014 var at befolkningen trekker normative grenser for utøvelse av ytringsfriheten, og at mange mener at man må balansere ytringsfrihet mot andre hensyn, som å unngå å såre eller støte andre eller fremstå som rasistisk. Vilje og holdninger til en slik selvbegrensning viste seg å variere etter blant annet kjønn, alder og politisk ståsted. Basert på disse funnene påpekte forskerne faren for at visse stemmer og synspunkter systematisk blir underrepresentert i det offentlige rom.

«Når kunstnere vurderer ytringsfrihet i Norge, anno 2014» (2014)
Forskere: Tore Slaatta og Hanne M. Okstad

«Pressefrihetens kår i 2014: Ett skritt frem – og to tilbake?» (2014)
Forfatter: Jon Wessel-Aas

«’Uten sosiale medier hadde jeg ikke hatt den stemmen jeg har i dag’: Kvinners meningsytring i den digitale offentlighetens kultur» (2014)
Forfatter: Hedda Fannemel Espeli

«Status for ytringsfriheten i Norge. Hovedrapport fra prosjektet» (2014)
Redaktører: Bernard Enjolras, Terje Rasmussen og Kari Steen-Johnsen

«Ytringsfrihet i Norge: Holdninger og erfaringer i befolkningen – Resultater fra befolkningsundersøkelsen 2014»
Forfattere: Elisabeth Staksrud, Kari Steen-Johnsen, Bernard Enjolras, Maria Helena Gustafsson, Karoline Andrea Ihlebæk, Arnfinn H. Midtbøen, Synne Sætrang, Sissel C. Trygstad og Maria Utheim

Nyheter

Folkemengde

– Skal forske på ytringsfrihet

6. oktober 2025

Nordmenns holdning til ytringsfriheten i Norge skal kartlegges igjen i år. En ny befolkningsundersøkelse i Fritt Ords monitorprosjekt starter høsten 2025, i samarbeid med Institutt for Samfunnsforskning. Tidligere undersøkelser ble gjort i 2013, 2017 og 2020.
– Ved forrige kartlegging for fem år siden så vi en økende polarisering i holdningen til ytringsfrihet mellom menn og kvinner og høyre- og venstresidevelgere. Vi er veldig spent på hvordan dette har utviklet seg, forteller forsker og prosjektleder Kjersti Thorbjørnsrud. Siden da har verden vært preget av krig, KI, TikTok og en helt ny type ytringsfrihetssituasjon globalt.

Ny forskningsrapport: Ytringsfrihet og varsling fra et arbeidsgiverperspektiv

8. august 2022

Fritt Ord og Fafo lanserte 11. august 2022 en ny studie om hvordan arbeidsgivere opplever, vurderer og erfarer arbeidstakeres ytringsfrihet og varsling. Last ned rapporten her.

Boklansering: Ytringsfrihet i en ny offentlighet – befolkningens holdninger til ytringsfrihet og informasjonsfrihet i Norge

13. april 2022

Fritt Ord og Institutt for samfunnsforskning inviterer til boklansering tirsdag 26. april 2022 kl. 10.00–12.00 i Fritt Ords lokaler i Uranienborgveien 2 i Oslo.

Hvor fri er kunnskapen? Perspektiver fra klima-, innvandrings- og kjønnsforskningen

14. mars 2022

Fritt Ord og Institutt for samfunnsforskning lanserte 14. mars den første studien i Norge om ytringsrom og takhøyde i akademia.

Ytringer i arbeidslivet

11. januar 2022

Hvor lett eller vanskelig er det å ytre seg i arbeidslivet? Og hvordan håndterer arbeidsgiverne det når arbeidstakerne benytter sin ytringsfrihet eller varsler om kritikkverdige forhold?

Tormod Tingstad og Kjersti Løken Stavrum

Ytringsfrihet og varsling - hvor går grensen mellom kritiske ytringer og et varsel?

18. november 2021

Stiftelsen Fritt Ord og Fafo inviterer til presentasjon av nye forskningsfunn og debatt tirsdag 30. november kl. 10.00–11.30. Arrangementet finner sted i Fritt Ords lokaler i Uranienborgveien 2 i Oslo.

Ny rapport om ytringsfrihet i akademia

17. juni 2021

Rundt en av tre forskere i ny undersøkelse sier at de er redd for å redd for å bli oppfattet som en politisk aktør når de deltar i offentligheten som forsker eller fagperson.

Plikt, lyst eller frykt: Når forskere formidler i offentligheten

10. juni 2021

Stiftelsen Fritt Ord og Institutt for samfunnsforskning inviterer til livestrømmet lansering av rapporten «Forskerne og offentligheten. Om ytringsfrihet i akademia», med påfølgende presentasjoner og debatt torsdag 17. juni 2021 kl. 10.00–11.30.

Status for ytringsfriheten i Norge: Hva sier befolkningen i 2020 – og hva har endret seg de siste 5 årene?

7. april 2021

Stiftelsen Fritt Ord og Institutt for samfunnsforskning inviterer til livestrømmet lansering av de første funnene fra den nye befolkningsundersøkelsen om ytringsfrihet, med påfølgende samtale.

Kunstnere vurderer ytringsfrihet – 2020

20. februar 2021

Rapporten Kunstnere vurderer ytringsfrihet – 2020 trekker linjene til den forrige undersøkelsen i 2014 i lys av hendelser og utviklingstrekk på fire felt: litteratur, scenekunst, visuell kunst og film.

Illustrasjon: Jon Arne Berg

Tre nye prosjekter om status for ytringsfriheten i Norge 2020–2021

15. januar 2020

Pressemelding torsdag 16. januar 2020

Har netthets og polarisering endret nordmenns syn på ytringsfriheten? Hvordan har ytringsrommet for forskere utviklet seg i en tid da kunnskap om felter som klima, kjønn og integrering alltid skaper kontroverser i offentligheten? Er den kunstneriske ytringsfriheten under sterkere press enn tidligere? Og når vurderer arbeidsgivere en ytring som illojal?

Utlysning: Fritt Ords monitorprosjekt om status for ytringsfriheten i Norge 2020–2021

27. september 2019

​For å kartlegge og analysere ytringsfrihetens stilling i Norge utlyser Fritt Ord midler til en forskningsbasert monitorundersøkelse for perioden 2020–2021 med inntil 6 millioner kroner som beløpsramme.

Utstøting og selvsensur truer ytringsfriheten i Norge

26. juni 2017

Folk unnlater å uttrykke det de mener av frykt for å bli misforstått, latterliggjort eller fremstå som rasistiske.

Status for ytringsfriheten i Norge 2015–2017: Videoopptak og hovedfunn

23. juni 2017

Viktige stemmer og synpunkter forsvinner fra offentligheten som følge av utstøting og selvsensur. Det var konklusjonen da avslutningskonferansen for prosjektet Status for ytringsfriheten i Norge 2015–2017 gikk av stabelen 9. juni. Les mer om hovedresultater fra prosjektet og se videoopptak fra avslutningskonferansen her.

Offentlighetens grenser: Truer utstøting og selvsensur ytringsfriheten?

9. juni 2017

Institutt for samfunnsforskning og Fritt Ord inviterer til avslutningskonferanse for prosjektet Status for ytringsfriheten i Norge 2015–2017 og lansering av boken Boundary Struggles: Contestations of Free Speech in the Norwegian Public Sphere på Litteraturhuset fredag 9. juni 2017 kl. 10.30–15.45.

Status for ytringsfriheten i Norge 2015–2017 - noen hovedresultater fra boken

8. juni 2017

Pressemelding 8. juni 2017

Status for ytringsfriheten: Sluttkonferanse og boklansering

1. juni 2017

Institutt for samfunnsforskning og Fritt Ord inviterer til avslutningskonferanse for prosjektet Status for ytringsfriheten i Norge 2015–2017 og lansering av boken Boundary Struggles: Contestations of Free Speech in the Norwegian Public Sphere.

Politisk journalistikk handler om moral

5. april 2017

Forskningen har langt på vei oversett det som har blitt stridens kjerne i debatten om journalistikkens legitimitet og rolle i dag, skriver forsker Kjersti Thorbjørnsrud.

Høyresiden har størst mistillit til journalistikken

10. februar 2017

Folk har liten tiltro til at norske journalister er upartiske. Mistilliten er sterkest blant velgere på høyresiden og blant folk som er innvandringskritiske.

Trumpisme på norsk? Politikere og sosiale medier i et valgår

1. januar 2017

Fritt Ord og Institutt for samfunnsforskning inviterer til debatt om norske politikere og sosiale medier.

Sommes-nous Charlie?

23. februar 2016

Publisering av karikaturtegninger har det siste tiåret formet globale debatter om ytringsfrihetens grenser. Angrepet på Charlie Hebdo i 2015 satte igjen karikaturspørsmålet på medienes dagsorden.

Ytringsfrihet og politisk toleranse

26. januar 2016

Fritt Ord og Institutt for samfunnsforskning inviterer til lanseringsseminar tirsdag 26. januar 2016 kl. 10.00–13.00 i Uranienborgveien 2, Oslo.

Nytt nettsted: ytringsfrihet.no

26. januar 2016

Den nye nettsiden ytringsfrihet.no skal samle de store ytringsfrihetsundersøkelsene til Fritt Ord.

Rapporten «Ytringsfrihetens grenser: Sosiale normer og politisk toleranse» viser at nordmenn er åpne for krenkelser

25. januar 2016

Ett år etter angrepene mot Charlie Hebdo sier 7 av 10 nordmenn ja til ytringer med kritikk av religion, men mange vil at mediene skal være varsomme med å publisere krenkende karikaturer.

Økende selvsensur i norske medier?

14. januar 2015

Frykt for represalier fra religiøse grupper er ikke noe nytt. Spørsmålet er heller ikke om selvsensuren i mediene vil øke som følge av terroren i Paris, men hvor mye og med hvilken kostnad.

Økende selvsensur i norske medier?

14. januar 2015

Frykt for represalier fra religiøse grupper er ikke noe nytt. Spørsmålet er heller ikke om selvsensuren i mediene vil øke som følge av terroren i Paris, men hvor mye og med hvilken kostnad.

Kunst og ytringsfrihet i Norge

31. desember 2014

Én av tre kunstnere har opplevd at deres kunstneriske ytringsfrihet er blitt innskrenket. Bør vi bekymre oss over kunstens stilling i 2015?

Lansering av sluttrapport Status for ytringsfriheten i Norge

19. november 2014

I dag lanserer ISFs forskere sammen med samarbeidspartnere fra Universitet i Oslo (IMK), FAFO, TNS Gallup, og advokat Jon Wessel Aas rapporten “Status for ytringsfriheten i Norge” i anledning avslutningskonferansen for prosjektet Status for ytringsfriheten i Norge – Fritt Ords monitorprosjekt med en heldagskonferanse på Litteraturhuset.

Det du ikke snakker om på nett

18. november 2014

Kvinner pålegger seg større sosiale begrensninger på nettet enn i privatsfæren. Er selvbegrensning en trussel mot ytringsfriheten?

Overvåkingsseminaret 2014: Teknologi, makt og motmakt

1. november 2014

Forskningsområdet Media Aesthetics ved Institutt for medier og kommunikasjon (UiO), inviterer til seminaret Overvåkingsseminaret 2014: Teknologi, makt og motmakt.

Avslutningskonferanse og lansering av hovedrapport

19. oktober 2014

19. november avsluttes prosjektet «Status for ytringsfriheten i Norge- Fritt Ords monitorprosjekt» med en heldagskonferanse på Litteraturhuset. Forskerne presenterer kapitler fra hovedrapporten, og oppsummerer funnene fra prosjektet, som har pågått siden høsten 2013.

Ytringsfrihet handler om mer enn juss

17. september 2014

Kritikken mot vår rapport om ytringsfrihet bommer på målet når den ikke tar hensyn til formålet og intensjonen med undersøkelsen, eller den empiriske strategien som ble lagt til grunn.

Rapportlansering: Status for ytringsfriheten i Norge – resultater fra befolkningsundersøkelsen

3. september 2014

Hvordan står det til med ytringsfriheten sett fra befolkningens ståsted? Oppfattes ytringsfrihet som en viktig verdi målt opp mot andre hensyn? Hvilke erfaringer har befolkningen med ytringsfrihet – i det offentlige rommet og på arbeidsplassen? Og hvordan ser vi på medienes rolle som infrastruktur for ytringsfriheten?

Ytringsfrihet – men ikke om jobben

1. september 2014

Bare 16 prosent av oss er frie til å kritisere arbeidsplassen vår i sosiale medier. Verst er det i offentlig sektor.

Rapportlansering: Ytringsfrihet i Norge - Holdninger og erfaringer i befolkningen

3. august 2014

Hvordan står det til med ytringsfriheten sett fra befolkningens ståsted? Oppfattes ytringsfrihet som en viktig verdi målt opp mot andre hensyn? Hvilke erfaringer har befolkningen med ytringsfrihet – i det offentlige rommet og på arbeidsplassen? Og hvordan ser vi på medienes rolle som infrastruktur for ytringsfriheten?

Skremmes minoriteter bort fra debatten?

3. juli 2014

Det er åpenbart at det å delta i offentligheten ikke er omkostningsfritt, verken for etniske nordmenn eller minoriteter.

Ytringsfrihet – en privatsak?

1. april 2014

Hvor går grensen for hva du og jeg kan si og mene noe om, og hvilke fora kan vi bruke til å fremme vår mening? Dette er spørsmål som blir tematisert på seminaret, Ytringsfrihet – en privatsak?

Nettdebatten etter 22. juli

1. januar 2014

Hva har skjedd med nettdebatten i norske aviser etter 22. juli? Hvordan kan avisene jobbe for å gjøre nettdebatten bedre? Og hva mener nettdebattantene selv om nettdebatten?

Ytringsfrihetskommisjonen 14 år etter: Hva har skjedd?

1. november 2013

Siste omfattende gjennomgang av ytringsfrihetens status i Norge kom med ytringsfrihetskommisjonens offentlige utredning i 1999 (NOU 1999:27). Siden den gang har en rekke hendelser og samfunnsendringer påvirket ytringsfrihetens vilkår, slik som terrorangrepet i USA 9/11, Muhammed-karikaturene og 22. juli-terroren i Norge.

Overvåkningsseminaret 2013: Grunnloven, ytringsfrihet og demokrati

23. oktober 2013

I 2014 feirer vi den norske grunnlovens 100-årsjubileum. Jubileet skal gjøre oss bedre kjent med grunnlovens historie, omstendighetene rundt dens tilblivelse og dens status og betydning i dag. En sentralt mål ved feiringen vil dessuten være å ”stimulere til engasjement og en levende debatt om demokratiets hovedutfordringer” (Stortingspresident Dag Terje Andersen, Aftenposten 10. april 2012).

Utlysning: Fritt Ords monitorprosjekt om status for ytringsfriheten i Norge

6. desember 2012

I de siste 10-15 år er ytringsfrihetsspørsmål kommet mer og mer i forgrunnen nasjonalt og internasjonalt. Mens de rettslige begrensninger samlet sett er blitt færre, er ytringsfriheten i større grad blitt en sak for offentligheten, for dens kontroverser, korreksjoner, fortielser og utluftinger. Sterke politiske og religiøse konflikter internasjonalt synes å ha tilspisset mange motsetninger på ytringsfrihetsfeltet. Internett har reist nye problemstillinger. Ytringsfrihetens stilling i lovgivning og rettspraksis, medier, kunst- og kulturliv, private bedrifter, offentlige etater, skoler og universiteter, organisasjoner osv. har fått større oppmerksomhet.